Twee commissies van het Europees Parlement hebben een compromis goedgekeurd dat de EU-doelstelling voor CO2-uitstoot van auto's in 2035 zou verzwakken. Volgens de tekst zouden autofabrikanten de uitstoot van hun nieuwe wagenpark met 95 procent moeten verminderen in plaats van de volledige 100 procent. Ze zouden ook credits ter waarde van maximaal 7.5 procentpunt kunnen verdienen voor het gebruik van koolstofarm Europees staal.
Waarover waren de commissies het eens?
De commissie Industrie (ITRE) en de commissie Transport (TRAN) hebben het compromis op 22 oktober 2026 in aparte zittingen goedgekeurd. ITRE stemde met 49 stemmen voor, 27 tegen en vijf onthoudingen. TRAN volgde met 27 stemmen voor, 18 tegen en één onthouding.
De tekst maakt deel uit van het zogenaamde autopakket van de EU. De kern ervan is een wijziging van de doelstelling voor nieuwe auto's in 2035. De huidige wetgeving vereist een reductie van 100 procent van de CO2-uitstoot ten opzichte van 2021. Het compromis verlaagt dat percentage naar 95 procent.
Daarnaast kunnen autofabrikanten die in Europa geproduceerd koolstofarm staal gebruiken, deze inspanning meetellen voor hun CO2-verplichtingen. Deze credits zouden tot 7.5 procentpunten waard zijn.
Waarom is het verschil tussen 95 en 100 procent belangrijk?
Een doelstelling van 100 procent betekent in feite dat elke nieuwe auto die vanaf 2035 wordt verkocht, geen uitstoot meer mag hebben. In de praktijk wordt dit algemeen geïnterpreteerd als een einde aan de verkoop van nieuwe benzine- en dieselauto's in de EU.
Een doelstelling van 95 procent laat wat speelruimte. Autofabrikanten zouden in principe een klein deel van de voertuigen die nog steeds CO2 uitstoten, kunnen blijven verkopen. Dat deel zou bijvoorbeeld plug-in hybrides of andere modellen met verbrandingsmotoren kunnen omvatten.
De kredieten voor staal zouden die speelruimte verder kunnen vergroten. Als een autofabrikant de volledige 7.5 punten zou claimen, zou de effectieve reductie van de uitstoot kunnen dalen tot 87.5 procent, een cijfer dat in verschillende rapporten is genoemd . Het precieze effect zal afhangen van de uiteindelijke formulering.
Hoe zouden de kredieten voor staalproductie werken?
De staalproductie is een belangrijke bron van industriële emissies. Het belonen van autofabrikanten voor de aankoop van schoner staal zou in theorie de emissies elders in de toeleveringsketen kunnen verminderen. Het lijkt er daarom op dat wetgevers hun aandacht deels verleggen van de uitlaatgassen naar de manier waarop auto's worden gebouwd.
Er zijn echter nog belangrijke details onduidelijk. De volledige regels voor de definitie van koolstofarm staal waren op het moment van schrijven nog niet beschikbaar. Ook is het nog niet duidelijk hoe autofabrikanten kunnen aantonen dat hun staal aan de eisen voldoet. Deze punten zullen bepalen hoeveel waarde de credits in de praktijk hebben.
Hoe verhoudt dit zich tot andere voorstellen?
Het ontwerpvoorstel van de Europese Commissie zelf pleit voor een reductie van 90 procent, waarbij de resterende 10 procent moet worden gecompenseerd door middel van groen staal en koolstofarme brandstoffen. De Duitse bondskanselier Friedrich Merz en de Franse president Emmanuel Macron hebben beiden een reductie van 90 procent zonder die compensatie gesteund.
Verschillende autofabrikanten en enkele lidstaten vinden de oorspronkelijke planning te krap. Ze wijzen op de hoge kosten van accu's, de sterke concurrentie vanuit het buitenland en de ongelijke verkoop van elektrische auto's in Europa. Milieugroepen en veel voorstanders van elektrische auto's zien een vaste einddatum daarentegen als een cruciaal signaal voor investeerders, exploitanten van laadstations en leveranciers.
Wat gebeurt er nu?
Deze twee stemmingen bepalen niet het standpunt van het Parlement. De commissie Milieu (ENVI) is verantwoordelijk voor het dossier en zal naar verwachting begin november stemmen . Een plenaire stemming volgt waarschijnlijk in december. Daarna zullen het Parlement en de lidstaten in de Raad van de EU onderhandelen over een definitieve tekst, waarbij een akkoord begin 2027 wordt verwacht.
Daardoor kunnen zowel de doelstelling van 95 procent als de kredietlimiet van 7.5 punten voor de staalsector nog veranderen voordat de wet van kracht wordt.
Wat betekent dit voor bestuurders en autokopers?
Voor de meeste mensen die vandaag een auto kopen, verandert er vooralsnog niets. De deadline van 2035 ligt nog jaren in de toekomst en de regels zijn nog niet definitief. Autofabrikanten hebben bovendien flink geïnvesteerd in elektrische modellen, die ongeacht de precieze streefdatum op de markt zullen blijven komen.
Desondanks laten de stemmen zien welke kant het debat opgaat. Europa is nog steeds van plan de auto-uitstoot tegen 2035 drastisch te verminderen, maar de weg ernaartoe zal mogelijk meer uitzonderingen bevatten dan aanvankelijk gepland. Voor kopers die een elektrische auto overwegen, blijven prijs, actieradius, laadmogelijkheden en gebruikskosten de belangrijkste factoren.
